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美国的金融救援史

（时间:2008-9-23 8:26:09 共有人次浏览）

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    自20世纪以来，美国政府屡屡在金融机构出现危机时施以援手。以下为过去一个多世纪以来美国政府的“救援史”。
    1907年大佬领衔
    1907年，美国第三大信托公司尼克伯克信托公司(KnickerbockerTrust)大肆举债，在股市上收购联合铜业公司（UnitedCopper）股票，但此举失利，引发了华尔街的大恐慌和关于尼克伯克即将破产的传言。银行纷纷收回贷款，股市暴跌，民众挤兑，几家大银行濒临倒闭。
    稳定市场的力量并非来自美联储，因为它当时尚未诞生，而是来自银行家约翰·皮尔蓬·摩根，也就是J.P.摩根公司的创始人（现在的摩根士丹利就是1933年从J.P.摩根公司中拆分出来的投行）。
    摩根当时资产达13亿美元，可谓富可敌国。他组织了一个银行家联盟，向需要资金的银行提供贷款，并收购股票。很快，美国财政部长乔治·科特留宣布，政府动用3500万美元资金参加救市。随后，市场恢复正常。此次救市导致了1914年美国联邦储备系统的诞生，金融体系的稳定性得以增强。
    大萧条时期罗斯福雷厉风行
    1929年开始的大萧条时期，美国股市崩溃，导致信贷严重收缩、大量贷款成为烂账、储户蜂拥挤兑，最终约有9000家银行倒闭。
    富兰克林·德拉诺·罗斯福1933年出任美国总统后，第一项行动就是宣布全国银行业歇业3天，以图平息恐慌。后来，他签署《格拉斯—斯蒂格尔法案》（亦称《1933年银行法》），设立了联邦存款保险公司（FDIC），以恢复储户对银行的信心。该法案还将商业银行和投资银行的运作拆分开来，以减少出现股市泡沫的可能性。
    罗斯福还设立了联邦住房管理局和房利美公司，以稳定房地产业，向抵押贷款市场提供流动性。此外，政府设立了住宅拥有者贷款公司(HomeOwners’LoanCorp.),帮助无法偿还按揭的美国家庭和面临此类坏账的银行。该公司1951年被清算。
    1984年最大一单收购
    当时的全美第七大银行——拥有400亿美元资产的伊利诺伊大陆国民银行，此前向破产的俄克拉荷马州佩恩广场银行（PennSquareBank）收购了大量油气开采业务贷款，但这些贷款后成为坏账，其中几笔还涉及诈骗案，伊利诺伊大陆国民银行濒临破产。
    美国政府认为，这家银行“太大了，不能破产”。于是，FDIC向该行注入45亿美元，收购了那些坏账。联邦政府从此持有该行80%的股权，直至1994年将该行出售给美国银行（BankofAmerica）。伊利诺伊大陆国民银行至今仍是美联储和FDIC收购史上最大的银行。
    上世纪80～90年代
    老布什的救赎
    1986～1989年，美国众多金融机构因不良房地产贷款或商业贷款而濒临倒闭。美国联邦储蓄贷款保险公司（FSLIC）关闭或援助了296家。
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