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签订供需“长协”:“煤电之争”走向煤电合作？

（时间:2008-9-18 8:53:11 共有人次浏览）

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    华能、华电、国电等７家电力“巨头”１５日中午在太原晋祠宾馆与山西焦煤、同煤、阳煤等６家重点煤企签订了煤炭供需长期协议。据了解，这些长期供需协议合同期从２００９年至２０１３年，总量达１１５７５万吨。
    “签订的长期供需合同只是定了数量，没有具体定价格，在市场逐渐放开的背景下，今后双方还是要随行就市，根据市场行情灵活调整。”山西某重点煤企的负责人表示。
    华能集团总经理曹培玺介绍说，２００７年华能集团电煤消费量为１．４亿吨，其中从山西煤炭的购买量为４０００万吨，约占总量的３０％。华能集团将继续加强同山西重点煤企的战略合作，到２０１１年来自山西的电煤供应量将达到５０００万吨。
    业内专家表示，惯于“顶牛”的煤电双方摈弃门户之见，签订供需长期协议并建立战略合作关系，对于缓解煤电矛盾，重构煤电关系将起到积极作用。
    煤炭与电力消费的区域分布不均衡特点，形成了我国特有的“北煤南运”“西煤东送”“负荷中心发电”的产业格局。
    今年以来，电煤价格不断上涨，供应呈现紧张之势，电厂燃料红灯频闪，因缺煤停机一度增加……与往年煤电单纯的价格之争相比，今年的矛盾焦点同时涵盖了价格与供应两个要素。
    为遏制煤价过快上涨，国家发展改革委连续两次出台电煤价格临时干预措施。全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价（车板价）均以今年６月１９日实际结算价格为最高限价；明确要求秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过６月１９日价格水平。
    与此同时，国家还连续上调了销售和上网电价。
    “煤电之争”不绝于耳，是非恩怨难以说清的煤炭和电力，实际上是一对唇齿相依的“欢喜冤家”。此次煤电双方签订长期煤炭供需合同，建立长期、稳定的煤炭直接购销关系，对于保证能源安全和国民经济正常运行意义重大。
    曾任华能集团董事长、现任山西省副省长李小鹏表示，煤电双方是密切的上下产业链，建立长期战略合作关系，既是国家能源安全的必然要求，也是煤电企业做大做强的迫切需要。
    煤电企业签订供需“长协”，是否可以终结“煤电之争”呢？
    市场观察人士认为，从长期看，还是要深化能源产品的市场化改革，理顺一次能源与二次能源的价格关系，形成有效、及时的价格和供需信号市场传导机制。
    山西省社科院能源所所长王宏英等专家建议：一，适时推进电厂竞价上网，有利于成本控制，减少煤耗。二，推动煤电一体化，根据煤炭产业发展规划产业布局和决定产业模式，在煤炭主产区建设煤电一体化项目。三，国家应当加紧建立全国统一的煤炭交易市场，适度发展煤炭期货，构建“汇集信息、发现价格并充当调控平台”的煤炭市场体系。

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